Реформа законодательства в области НКО

Президентский совет по правам человека провел второе заседание совместной с Министерством юстиции РФ рабочей группы с целью совершенствования законодательства о НКО. По утверждению главы президентского совета, законодательство о НКО на сегодняшний момент является хаотичным, в связи с чем эксперты обсудили возможность создания трехуровневой системы, которая поможет систематизировать законодательство

По словам председателя Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, предлагается построить законодательство о некоммерческих организациях по принципу разделения на частно-правовое и публично-правовое регулирование. Он пояснил, что сегодня Гражданский кодекс РФ не регулирует публично-правовые отношения в сфере деятельности НКО, следовательно, эти отношения должны регулироваться другими законодательными актами, к гражданскому законодательству не относящимися.

Нынешнее законодательство об НКО состоит из ГК РФ и законов об отдельных видах некоммерческих организаций, не имеющих целостной структуры.

На заседании рабочей группы обсуждали возможность создания трехуровневой системы.
Предполагаемая система выглядит таким образом: Конституция РФ как основа всего законодательства, Гражданский кодекс РФ, опирающийся на нее, а конкретизировать нормы кодекса о НКО будет Федеральный закон «О некоммерческих организациях», который рассматривал бы преимущественно вопросы частно-правового характера.

Предполагается, что деятельность различных видов НКО будут регулировать специальные законы. А вопросы публично-правового характера, по замыслу членов рабочей группы, будет регулировать закон о праве на объединения (рабочее название), опирающийся на Конституцию РФ. Он также будет являться основой для целого ряда специальных законов, в которых превалирует публично-правовой компонент, таких как закон о политических партиях, закон о казачьих сообществах и закон о профсоюзах.

© Центр Регионального Развития Бизнеса - ООО "Регистрация" 2013 - 2015
Создание сайта — Skytraffic